特别的多，历年来用于治渠、垦荒、开矿，也多分散掉。
江宁战事之后，大力增强诸多煤场的生产，主要是以工代赈的方式招募饥民为工。
招募饥民的成本虽说不高，但也要基本保证其能养家糊口，甚至还保证流民能在地方安顿下来，早初统一以三升米为力工之价，后逐步增加到五升米为价。
相比较使用战俘，只需要供食两升粗食能有力气干活，募用饥流的成本还是要高得多——再一个当世的矿洞环境恶劣而且危险，要是出现坍塌伤亡，募工还要支付大量的抚恤安家款，战俘要是给压在矿坑里，抚恤安家款自然就能省下好大一笔钱来。
想一想，十四万俘兵能为淮东所直接控制的工矿等业，一年能节约多少成本？
以一名俘兵一年节约十五石米粮用工成本计算，十四万俘兵一年就能为枢密院多创造近三百万淮元的岁入。
根据各个煤场及铁矿场的要求，孙敬轩总计想要拿走四万俘兵——既然林缚召他们进来谈煤场新式抽火机的事情，孙敬轩便顺口提及战俘之事。
“俘兵来源复杂，还要进一步的甄别，”林缚说道，“这个等到年后再议，前院的人也许是等得不耐烦了，我们还是先出去吧……”
孙敬轩、姜岳也不多说什么，陪林缚一起到前院与诸臣饮宴。
林缚踏步走进前院，林庭立、林续文、胡文穆、宋浮、林梦得、秦承祖、曹子昂、孙敬轩等人率淮东将臣百余人在广阔的中庭里列队而迎……
林缚负手看着庭中旗杆之上随北风猎猎展开的猩红色旗帜上所书的棣写“崇”字，感慨万分——加九锡寓意九命，承天命而开府，实质就意味着崇国公府掌握天下军政的格局正式揭开，淮东四十万水步马军部队也会以最快的速度都换上“崇”字旗。
元氏所名义掌握的越廷，除了六部还有些权柄之外，即使地方兵备不会急于换旗，实际也是掌握在淮东一系官将的手里——除了淮西、蜀地名义效忠元越外，元越实质上已经空皮化了。
林缚入席之时，与身边的林庭立、林续文、宋浮、林梦得等人说道：“我想调孙尚望、王成服、李书义、朱艾来江宁，你们想一想，有什么人能去接替他们……”
宋浮与林梦得对望一眼，林缚用高宗庭等人治军情司，这次将孙尚望、王成服、李书义以及朱艾调来江宁，想必是用于政事——孙尚望、王成服、李书义三人，在淮东地位不低，但始终处于核心的边缘，而朱艾更是在林缚治淮东之后才崭露头
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