抚百姓。”
使者又从箱中取出一方沉沉的黑漆铜印，长宽三寸半、厚近一寸，重逾二斤，相当于一个成年男子握紧的拳头大小，通体以精铜铸成，表面涂有黑漆以防锈蚀，印钮铸作蹲踞猛虎，线条锋利、虎目微张，宛若随时欲扑。印身棱角分明，四周用细密云纹错银饰边，印面正中刻着“凤州镇防使印”六个隶书大字，字口深峻整饬，朱泥尚未干透，鲜红透亮；使者将此印随同敕令一并郑重交到李肃手中，沉声说道：“此印为凤州镇防使之印，自此整饬军备、发令征调，皆以此印为凭。”
接着他又小心取出另一只紫檀匣，揭开后，里面整整齐齐码放着厚实的“盐引”，这是蜀国官发的井盐专卖文契，用黄麻纸制成，封口处盖有蜀国盐监官印，写明“凤州士绅周承晏得令专营一百万斤井盐，引照连号起讫、不得挪作他用”。盐引上连写多重手续批注，是合法转运、专卖井盐的唯一凭证。
使者将盐引郑重递到周承晏面前，沉声道：“奉陛下敕谕，凤州井盐专营交由周承晏调度，所获银两以练兵安民为用，账册需与镇防使共稽，每月上报成都盐监，不得隐匿。”
哎……倒杨之前与周行远密议时的承诺，他竟真一件不落地都办到了。凤州的井盐专卖权如今落在周家手里，这份盐利李肃是一时半点都分不到了。得尽快想别的法子筹措银两，不然练兵、安民全是空谈。