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官府判案时，往往偏袒汉人，积怨日深，最终导致了今日的流血冲突。
“原来如此。”
江源放下手中的卷宗，长长地舒了一口气。
“病根，找到了。”
他看着熬得双眼通红的几位大臣，沉声道：“诸位，今夜便辛苦一些，你我君臣一道，为我帝国海外领地，立一个万世之法！”
“传本王口谕，召集内阁与法部所有堂官主事，连夜议事！本王要亲自督办，制定一部《海外领地土地确权暂行条例》！”
在江源的主导下，一场通宵达旦的立法风暴，在紫宸宫深处展开。
天亮之时，一部崭新的法案，已经初具雏形。
条例的核心，便是江源提出的三大原则：
其一，先占原则。
无论土著汉夷，凡能出具确凿证据，证明其家族在此地连续居住，耕种超过三十年者，其土地所有权，受帝国法律保护，神圣不可侵犯。
其二，开垦原则。
对于无主荒地，凡第一个进行有效开垦，并连续耕种、产出超过三年者，在向官府报备之后，即可获得该土地的永久使用权。
其三，纳税原则。
所有获得确权之土地，无论所有者是谁，皆需按照帝国《田亩税法》，一体纳税，方为合法。
“空有法条，无法落地，亦是枉然。”