业的心脏,现在却成了锈迹斑斑的屍体。它们被费城的金融精英鄙视,被哈里斯堡的官僚遗忘。」
「约翰,我要用我手里这五亿美元,作为一个巨大的楔子。」
里奥手中的笔在地图上划出一道道直线,将这些孤立的红圈全部连接在了一起,最终汇聚到匹兹堡。
「我要把这些城市串联起来。」
「建立一个宾夕法尼亚工业复兴联盟。」
电话那头的墨菲愣住了。
「联盟?里奥,这听起来不错,但实际上怎麽操作?这些城市的市长和议会都有自己的算盘,而且他们大多也受制於州政府。我们没有行政管辖权,我们凭什麽命令他们?」
「我们不需要命令他们。
里奥的眼神变得锐利。
「我们只需要给他们无法拒绝的利益。」
「我已经思考这一天很久了。
「在宾夕法尼亚州的法律体系里,有一条被很多人忽视的条款。」
「《政府间合作法案》,也就是Act177。
「这条法律允许州内的地方自治体,在不经过州议会批准的情况下,签署互助协议,共同行使某项权力,或者共享某些资源。」
「它原本的设计初衷,是为了让相邻的小镇可以共用一辆消防车,或者共建一个垃圾填埋场,以此来节省开支。」
「但我们可以把它扩大化。」
「我们可以利用这个条款,绕过哈里斯堡的州政府,直接在这个联盟内部进行资源置换和政策互通。」
「这是合法的。」
里奥对着电话向墨菲说明了法律依据。
「约翰,法律上没有障碍,我们可以签协议。」
「可是,资源置换?」墨菲依然困惑,「我们置换什麽?我们匹兹堡现在也是泥菩萨过河,难道我们还能给斯克兰顿修路不成?」
「我们不能直接给钱。」
里奥看着地图,大脑飞速运转。
「匹兹堡的市政资金不能直接划拨给其他城市,那是违法的。」
「但是,我们可以买东西。」
里奥的声音变得兴奋起来。
「利用联邦机会特区的政策,再加上我的复兴计划二期。」
「约翰,你想想看。我现在手里握着五亿美元,我要修路,要建学校,要改造港口。」
「这些工程需要什麽?」
「需要大量的钢材,需要成吨
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