会议。
会议的议题，是“关于如何加强对联邦专项拨款资金使用的监督与管理”。
会议只开了一个小时。
就以压倒性的票数，通过了一项针对《市政工程项目管理条例》的临时修正案。
修正案规定：“所有由市政府下属机构执行的单项预算超过十万美元的市政工程项目，都必须通过公开招标的方式，交由‘具备相应资质’的专业建筑公司承建。”
这项修正案的发起人，是市议会的议长，一个叫丹尼尔·墨菲的男人。
他是市长卡特赖特的铁杆盟友。
而在那份由市议会拟定的“具备相应资质”的本地建筑公司名单里，几乎囊括了前几天来拜访过里奥的所有公司。
他们都是和市议会的议员们，有着千丝万缕联系的本地建筑寡头。
“看到了吗，孩子？”罗斯福的声音响起，“典型的官商勾结，完美的合法抢劫。”
“他们用专业和资质当做借口，一刀就砍掉了你整个计划的核心——以工代赈。”
“如果你接受他们的这个招标方案，那么你这两百五十万美元里，至少有一百万，会通过各种虚高的工程报价，劣质的建筑材料和政治回扣，流进他们那帮人的口袋里。”
“而最后留给那些失业工人的，只会是最低的薪水，最危险的工作环境，和一个用最差的材料修建起来的豆腐渣工程。”
里奥陷入了两难。
遵守市议会刚刚通过的这项规定，他的“匹兹堡复兴一号”计划，就会彻底变了味，从一个为人民服务的民生项目，变成一个为建筑寡头们输送利益的工具。
他会彻底失去他在工人阶层中建立起来的信任和声望。
但不遵守这项规定，市议会就有权以“违反市政管理条例”为名，强行冻结他委员会账户上的所有资金。
他的钱，被对方用一种完全“合法”的方式给卡住了。
他赢得了民意，他拿到了联邦的钱。
但在地方的权力结构面前，他依然寸步难行。
就在里奥一筹莫展，不知道该如何破局的时候。
秘书格洛丽亚敲了敲他办公室的门。
她递给了里奥一张制作精美的请柬。
请柬的封面上，印着一个古老的家族徽章。
里奥打开请柬。
邀请人：摩根菲尔德工业集团董事长，道格拉斯·摩根菲尔德。
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