了医药受伤得不到治疗的士兵将会因为痛苦而大声哀嚎，这就是瓦解士气最根本的办法。
大隈重信作为支持国内**的一个老迈政治领袖，虽然处于第一次世界大战之中，他具有相当大的权利。然而，对于军事他始终是一个外行，尤其这次的青岛事件是日本人一向看不起的中国人发动的进攻，这使得日本国内对中国进行战争的呼声高涨。
最终，就导致了极具军人特征的内阁出台。
“比利肯”是一种**尖头的福神，名字源于英语，传说是美国人阿迪斯特在1908年以梦中所得第六感为原形创造出来的，1910年传到日本。
而寺内正毅就被用英语起了这么一个福神名字的外号，这当中自然有其原因。
其一是因为寺内是秃头，和比利肯人偶很相象；其二，寺内内阁无视宪政常识，人们用日语“非立宪”的谐音“比利肯”来称呼他。提到寺内就不能将他和上述第二个原因分开。
他在出任首相之前曾任陆相兼韩国统监，在吞并韩国后任朝鲜总督，实行了残暴的统治。而这样一个人物，就是日本国民心目当中所期待的，可以领导他们打倒中国的新兴力量与继续在中国占据一席之位的首领。
1917年的8月20日，虽然东京天气晴朗，海风和熏，但对日本大隈重信内阁来说，是一个阴晦的日子。
就在这一天，天皇御诏正式批准了大隈重信内阁的总辞职，也正式拒绝大隈重信从其任中的1916年3月开始，就向元老山县有朋推荐的，立宪政同志会总裁加藤高明外相担任下届首相的提议，大隈重信的最后一丝希望也破灭了。
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在这期间，由于“青岛事件”在国民当中引起的不满也总得暴发出来。反倒是军队这时做出的临战姿态，更得国民的欣赏。
也就在同一天，日本大正天皇顺应民心的再度颁下御诏，任命正毅为首相的旨意。令日本国民兴奋的是，这下内阁仅仅使用6天时间，就完成了内阁的组立。
在寺内内阁中，寺内首相是出身于长州藩陆军的山县派嫡系，阁僚中除加藤友三郎海军相外，其他人也都是山县派的直系或旁支，并且大多数为贵族院议员。因此，这个内阁也被一些日本政界人士称为“藩阀内阁”、“私议内阁”、“官僚政权”。
但不容置疑的是，寺内内阁上台之初就开始动员日本的陆军以及海军所辖队，
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