如法复制，府缴至布政司，各布政司最终汇缴到朝廷里的户部，因为布政司呈报给户部的册必须用黄纸做封面，所以称之为“黄册”。
黄册即是明朝政府征派赋役的重要依据，有了它，明朝便熟悉了全国的人口总数，掌握了土地的占有情况，凭借黄册，便可向黄册名册中的老百姓强征劳役、摊派赋税。
为了防止由于人口、地权的变化所引起的赋役负担变化，朱元璋还规定每10年就调查一次户口，并重新更制一次黄册，叫做“大造”。
鱼鳞图册，又是一种与黄册制度有直接关系的册籍。
为了确切掌握土地占有状况，洪武二十年，朱元璋派国子监的学生到全国各地丈量土地，以交赋粮一万石的区域为一区，把这一区里的所有耕地编为一册。
在册中画上各田地的方圆形状，编上号码，写明四至、面积和田主姓名，并注明土地的性质、等级。
这样，翻开册籍，只见土地图形重重叠叠，状如鱼鳞，所以叫做鱼鳞图册。鱼鳞图册即是全国土地的总清册。
黄册以明朝的户口为主，鱼鳞图册以土地为纲，两册互相印证，互为补充。这两册起着一经一纬的作用，如同一张经纬编织成的一张大网，把老百姓的人口和土地全部网罗其中。
明朝初期，这两册制度在开国皇帝朱元璋严格调查的基础上制定下来，也确实发挥了积极的作用。只是，随着时间的推移，一些地方上主管册务的官吏就开始贪污舞弊，豪强地主也隐瞒户口及土地。
据史料记载，洪武二十四年，黄册上登记的全国土地总面积为8804623顷，而到了弘治十五年，黄册上的土地总面积只剩下了4292310顷，土地面积居然能缩水一半多。
人口的隐漏程度和土地一样严重，洪武二十六年，全国人口已经达到6054万之多，而到了弘治四年，黄册上登记的人口反而减少至5328万人。
经过了百年的和平岁月，休养生息，而且还增加了一些边远地区的黄册，总人口数不增反减，可想而知黄册上人口的脱漏之多。
梁文盛上任之初，离大造之年还有一年多时间，就嘱咐属下开始准备，可见他对黄册编制之重视。其实他如何能不重视，这是他执政的基础，他要在这里至少执政三年，才可能得到升迁机会。
季九德离开后，梁文盛对庄文宣说道：“文宣，咱们到内堂说话。”所谓内堂，就是三堂，因为这是知州大人和家眷生活的地方，所以又叫内堂。
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