橡胶是国家战略物资，命脉不可交于外人！”
李晌微微颔首，“两位的话都有道理，咱们的国家地貌差距极大，
平原和山地的政策不能一刀切，山地该如何安排呢？”
川陇省的一名农业官员，接过话筒开始发言，
“我国六成土地都是山地，土层薄、雨季水土流失严重，大规模开山种粮得不偿失。
依我看长山山脉、西原高原，可以主要发展橡胶园、经济林木，
只在水源充足、坡度平缓之处有限修建梯田，仅供给本地需求，
全国口粮依旧依靠红河三角洲、湄公河三角洲等冲积平原。
同时，必须严令禁止原住民刀耕火种，持续开荒休耕会严重破坏山地地力。”
一名北部山地省专员立刻起身提出异议：“这位同仁所言过于保守！
我省大量无主荒山，如今源源不断接纳北方移民。
若是只准种树、限制开垦梯田，新来移民缺少口粮来源，流民极易滋生动乱，
可否放宽限制，允许坡度较缓区域扩大梯田规模，不必死死局限‘本地自给’？”
水利总长适时插话：“万万不可！山地缺少完整水利配套，
倘若无节制地开垦梯田，雨季山洪频发，不仅会冲毁农田，
下游河谷平原的堤坝也会承受更大压力，水利工程由中央统一规划建设，
但五年之内无法覆盖全部山区，开荒速度，必须匹配水利建设进度。”
移民局长紧接着发言:“截止到今天，依旧有大量华族同胞从北方迁入，
新开垦的荒地、平原良田，优先安置华族移民，山地种植园区作为补充。
先前全国完成清绅分地，现有耕地分配大体是公平的，
应当立法保护各族原住民世代耕作的土地，不可强行夺取现有农田，避免族群冲突。
另外，农业大学应当尽快开办，培养国家农业人才，
配合国语汉字的推广，普及新式农耕手段。”
作为新成立的部门，农垦集团董事长看着在场同仁相继发表自己的看法，
他看了一眼李晌，也准备露露脸。
“我补充一下，以国家当前的人口总数，是无法填补全部土地的，
还有大量未开发荒地无人耕种，这些无人耕种的土地，就是由我农垦集团负责，
所以，我请求国家允许我们吸纳退伍军人成为
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