女帝开始着手进行制度改革。
她首先改革了科举制度。以前的科举，被世家大族把持，平民子弟很难有出头之日。女帝下令，增加科举录取名额，降低报考门槛，让更多的平民子弟有机会进入仕途。
她还设立了一个新的机构——督查院，直属皇帝管辖，负责监察百官。督查院的官员，由皇帝直接任命，不受任何部门节制。他们可以随时随地对任何官员进行调查，权力极大。
这项改革，触动了许多人的利益。一些官员联名上书，反对设立督查院。他们认为，督查院的权力太大，会威胁到皇帝的权威。
女帝对此嗤之以鼻。她在朝会上公开说道：“朕设立督查院，就是为了监督你们这些官员。你们若是心中没鬼，又何必害怕督查院？”
一句话，堵住了所有反对者的嘴。
督查院成立后，第一任院长是张启山。他铁面无私，刚正不阿，上任后便查处了一批贪官污吏，让朝堂上的风气进一步好转。
女帝还改革了税制。她废除了那些苛捐杂税，统一征收农业税和商业税。她还规定，官员及其家属，也必须纳税，不得享有特权。
这项改革，为国家增加了大量的财政收入。女帝用这些钱，兴修水利，修建道路，开办学校，改善民生。
百姓们的生活，越来越好。他们对女帝的拥护，也越来越高。
有一天，女帝微服私访，来到京城郊外的一个村庄。她看到一个老农正在田里劳作，便上前与他攀谈。
老农并不知道眼前这个穿着朴素的女人就是当今皇帝，他感慨地说道：“自从换了新·皇帝，咱老百姓的日子，就好过多了。以前的那些当官的，就知道搜刮民脂民膏。现在的这些当官的，虽然也有坏的，但比以前少多了。听说这都是那个女皇帝的功劳，她可是个好皇帝啊！”
女帝听了，心中十分欣慰。她知道，自己的努力，没有白费。
她回到宫中，将这件事告诉了秦夜。秦夜笑道：“陛下深得民心，这是大炎之福。”
女帝摇了摇头，说道：“这也有你的功劳。若不是你铲除了苏家，朕也不可能顺利推行这些改革。”
秦夜说道：“陛下过奖了。臣只是做了自己应该做的事情。”
女帝看着他，认真地说道：“秦夜，朕有一个想法。朕想立你为摄政王，总揽朝政。朕累了，想休息一段时间。”
秦夜闻言，连忙推辞：“陛下万万不可！臣何德何能，敢当此重任？”
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