大德十年，岁在丙午。
自前岁大德七年，天下亘古罕闻之大地震横扫南北，山崩地裂，城郭倾颓，百姓死伤无算，大元立国以来积累的民心根基，经此一劫已然裂痕遍布、摇摇欲坠。两载光阴倏忽而过，朝野震悸之余，元成宗铁穆耳并未选择轻徭薄赋、休养生息，以慰天下黎民、弥补天灾巨创，反倒埋头于朝堂官制规整，一意打磨监察体系，欲以森严法度固持皇权、规整地方。
彼时大都皇城，隆福宫、光天宫次第肃静，历经数年维稳，朝局看似重回安稳。真金太子旧臣尚存于台省者半数留任，桑哥伏诛后的余党残余亦经数年调和、尽数安插各司，朝堂正邪混杂、良莠并存的格局已然固化。成宗铁穆耳自继位以来，秉守“守成”二字，不求开拓疆土、不兴新政变革，唯重制度规整、吏治管束，却不知天灾之后、民生凋敝之际，愈是堆叠官制、增设监察，愈是徒增官吏冗员、耗空国库财力，为大元埋下深重隐患。
这一年，大元朝廷耗时八年打磨、数度裁改损益的二十二道肃政廉访司体系，终告全盘定型、天下完备，成为有元一代最周密、最森严、覆盖面最广的地方监察法度，载入《大元通制》，颁行四海，永为定例。
溯其根源，元初立制，仿唐宋监察之法却不拘旧例，初设提刑按察司，分巡地方，掌察官吏善恶、狱讼冤滞、民生疾苦、钱粮虚实。然世祖忽必烈晚年，桑哥专权乱政，各地按察司或依附权奸、鱼肉百姓，或形同虚设、尸位素餐，监察体系彻底崩坏。自成宗继位，元贞、大德年间屡更规制，裁汰冗官、细分辖区、明确权责，逐年增补道区、厘定官规，历经十载打磨，终于在大德十年尘埃落定。
天下腹里、行省之地，尽数纳入监察网罗：腹里直属中书省，设山东东西道、河东山西道两道；河南江北行省设三道；江浙行省设四道；江西行省设两道；湖广行省设两道；陕西行省设三道；四川行省设一道；辽阳行省设一道；甘肃行省设一道；云南行省设一道；岭北行省设一道。总计二十二道，道道划定疆域、各司其职、互不统杂，西抵流沙、东尽沧海、北逾漠北、南极蛮荒，大元万里疆土，无一处不在廉访司监察之下。
每一道肃政廉访司，皆设廉访使二员、副使二员、佥事四员，下设经历、知事、照磨、书吏、译吏、巡兵数百人，层级森严、权责细化。明文定规：廉访官岁分上下半年，出巡所辖州县，核查官吏政绩、审理陈年冤狱、核验赋税钱粮、稽查粮仓虚实、安抚流民百姓、纠察豪强不法。小则黜降州县小吏，
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