晨光刺破薄雾，洒在州府广场的青石板上。
诸葛元元站在广场东侧的回廊下，身影隐在廊柱的阴影里。她穿着素色深衣，头发一丝不苟地绾成髻，目光平静地扫过广场上的人群。昨夜那只信鸽已经飞回，燕双鹰应该已经收到密令，开始监控伯符了。
广场上聚集了约两百余人。
前排站着州府各级的官吏、各营校尉、工匠头目，后排则是闻讯而来的士绅、商贾和部分百姓。空气里混杂着清晨露水的湿气、人群聚集的体温、以及远处厨房飘来的炊烟味道。有人低声交谈，声音嗡嗡作响，像一群蜜蜂在巢穴里骚动。
辰时三刻，钟声敲响。
铛——铛——铛——
三声悠长的钟鸣从州府主楼传来，震碎了清晨的宁静。人群瞬间安静下来，所有目光都投向广场北侧的高台。
颜无双从主楼大门走出。
她今天穿着玄色深衣，外罩暗红披风，腰间佩剑，步履沉稳。阳光照在她脸上，映出清晰的轮廓线——眉骨微高，眼窝深陷，嘴唇紧抿成一条直线。她的头发在脑后绾成简单的髻，没有珠钗，只用一根木簪固定。
她走上高台，站定。
风从广场西侧吹来，卷起她的披风下摆，猎猎作响。她抬手按住披风，目光扫过台下每一张脸。那目光平静，却带着某种穿透力，让前排几个原本交头接耳的士绅下意识地低下头。
“诸位。”
她的声音不高，但清晰地在广场上传开，带着清晨空气的凉意。
“今日召集诸位，是为宣布三件事。”
她顿了顿，让声音在广场上回荡片刻。
“其一，自今日起，州府将正式设立三院——户政院、天工院、枢密院。三院并立，各司其职，以应对益州当前危局。”
台下响起一阵轻微的骚动。有人交换眼神，有人低声议论。颜无双没有理会，继续开口。
“其二，任命如下——”
她转向左侧：“一梦，任户政院主事，掌户籍、田亩、赋税、钱粮诸事。”
一梦从人群中走出。他今天穿着洗得发白的青衫，头发梳得整齐，脸上带着惯有的平静表情。他走到高台前，向颜无双躬身行礼，然后转身面向人群。阳光照在他脸上，映出眼角细密的皱纹。
“杜衡，任天工院主事，掌百工、器械、营造、火药诸事。”
杜衡从工匠队伍里走出。他身材矮胖，双手粗糙，指甲缝里还残留着
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