“按大人的吩咐，草拟了一稿。”
李泉摊开公文，念道：“以当今圣上的《大诰》为准，实行计民授田，第一序列，是那些从山里回来的流民复业者，这帮人没家产，给地就能安稳；第二序列，是本县的无地佃农，以前给沈万和他们干活，现在让他们给自己干；第三序列，是长江边上被冲了地的坍江户。”
林川走进书房，一屁股坐在虎皮椅上，屈起手指敲着桌面，发出“咚咚”的闷响。
“记住，原则只有一个：就近授田。”
林川语气果决：“别把城东的佃户分到城西去，那不叫分地，那叫折腾，要在户籍所在地附近的荒田、官田里拨付，便于耕作，更便于咱们收粮。”
他顿了顿，眼神微眯：“大明朝最稳固的基石是什么？不是那帮只会作诗的酸儒，是那群把脸埋在泥土里的泥腿子，只要他们有地种，有饭吃，谁来当知县他们都不在乎。但如果没地种，他们就能把县衙给掀了。”
“明白。”李泉重重地点头，手里的笔飞快地记录着。
……
三日后，江浦县衙正堂门前。
天刚蒙蒙亮，县衙外的长街上已经挤满了人。
放眼望去，全是补丁摞补丁的褐衣，一张张被风霜刻满皱纹的脸，因为兴奋和不安，显得有些扭曲。
这世道，地就是命。
“听说了吗？林青天真的要分地了，按人头分！”
“真的假的？吴黑心在的时候，只知道加捐，哪见过分地的？”
“嘘，小声点，看那儿！”
众人顺着指引看去，只见县衙大门的抱柱上，那两个干草人正随风微微晃动。
原本喧闹的人群瞬间死寂。
那种恐惧是刻在骨头里的，即便新官看起来很和善，但那两张人皮无时无刻不在提醒着他们：这儿是大明朝，是那位杀官如割草的洪武皇帝的地盘。
林川推开大门，一身洗得发白的官服，在大堂正中的晨光中显得有些清瘦。
他没坐轿子，也没让人清场，就那么平淡地走到了众人面前。
“我知道你们在想什么。”
林川的声音不大，但在鸦雀无声的长街上，传得很远。
“你们在想，这个姓林的，是不是又在耍什么花样？是不是想骗你们登记户籍，然后好加收税粮？”
人群中，几个老农缩了缩脖子，显然是被说中了心事。
“我林彦章在这里
…。。